各县（市、区）交通运输局、局属各单位：

为加强执法队伍建设，强化执法监督，提高执法能力和水平，根据《江西省交通运输厅关于组织开展2017年全省交通运输行政执法评议考核工作的通知》（赣交法规字〔2017〕11号）的要求，经研究，决定组织开展 2017 年全市交通运输行政执法评议考核工作。现将有关事项通知如下：

一、执法评议考核目的

通过开展2017年全市交通运输行政执法评议考核工作，深入考查全市交通运输系统各单位履行法定职责情况，进一步规范执法行为，提高执法水平，巩固“三基三化”建设成果，提升我市交通运输部门依法行政能力和水平，全面深入推进我市交通运输法制部门建设。

二、评议考核内容

　? 2016 年以来各县（市、区）交通主管部门、执法机构和市局所属执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理投诉举报，开展执法监督，以及推进执法信息化建设和 “三基三化”标准建设、提升执法队伍素质情况。重点突出以下内容：

??? （一）各县（市、区）交通运输局和局属各单位。主要考评执法队伍管理、完善执法程序、“三基三化”建设、执法信息化建设、执法监督、健全执法体制机制等情况（详见附件2：2017年县（市、区）交通运输局，局属各单位执法评议综合评查评分细则及标准）

??? （二）交通运输基层执法站所。主要考评执法人员资格管理、执法人员培训考试、执法经费保障、执法站所建设、执法装备配备、执法案件办理、基础管理制度制定落实情况。（详见附件3：2017年交通运输基层执法站所执法评议考核综合评查评分细则及标准）

三、执法评议考核组织形式和方法步骤

（一）组织动员（2017年5月15日前）

市局按照省交通运输厅的统一部署，制定全市交通运输系统行政执法评议考核工作方案，并进行动员部署。

（二）自查自评（2017年6月5日前）

1.各县（市、区）交通运输局、局属各单位要认真按照考评内容，结合实际情况组织对本单位（含所属基层执法单位）的执法评议工作进行自查自评考核，形成自评报告，并填写好附件2、附件3（每个单位一套表）报送市局法规安监科。

2. 各县（市、区）交通运输局（含下属单位）、局属各单位（含直属行业机构）把2016—2017年已办结的行政处罚、行政许可、行政强制案卷目录于6月5日前报市局法规安监科，供市局行政执法评议考核组随机抽查。

市局法规安监科（邮箱：fgajk8215911@163.com，联系电话：8938182）。

（三）实地考评（2017年6月上中旬）

1.考评组织

市局组织四个考评组，对各县（市、区）交通运输局、局属各单位2017年行政执法评议进行考核，考评分组详见（附件1： 2017年吉安市交通运输行政执法评议考核检查分组安排表），具体考评时间由考评组具体通知。

2.考评方式和要求

（1）在开展实地考评前，各考评组要制定详细的工作计划，明确具体工作分工、步骤和要求，确保考评取得实效。

（2）考评组要综合运用听取汇报、座谈、查阅台账资料，并随机抽取10卷案卷开展评查等方式进行。案卷评查标准分别见附件4、附件5、附件6。

　　（3）考评组要在被考评单位组织召开小型座谈会。被考评单位的主要领导或分管领导、相关科室负责人参加座谈会，由分管领导向考评组汇报工作。汇报结束后，考评组与被考评单位负责人就依法行政和执法工作进行座谈。被考评单位要做好相关文件和资料的整理、准备工作，供考评组查阅和案卷随机抽查。考评结束后，考评组要根据《2017年县（市、区）交通运输局、局属各单位执法评议考核综合评查评分细则及标准》（附件2），对被考评单位逐条进行客观公正地综合评估打分，形成相应的评查得分表(包括计分的理由和扣分原因)。

（4）考评组要评查每个（市、区）运管所、公路所、港航所行政执法工作，根据《2017年交通运输基层执法站所执法评议考核综合评查评分细则及标准》（附件3），对被考评单位逐条进行客观公正地综合评估打分，形成相应的评查得分表(包括计分的理由和扣分原因)。检查组要在认真评查案卷的基础上，对每个案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》（附件7），对案卷进行客观公正的点评。

（5）考评组要对考评情况认真进行总结，形成考评工作报告。考评组要在6月20日前将《考评工作报告》、《2017年县（市、区）交通运输局、局属单位执法评议考核综合评查评分细则及标准》、《2017年交通运输基层执法站所执法评议考核综合评查评分细则及标准》、《交通运输行政执法案卷评查意见书》报市局法规安监科。

（6）考评结束后，考评组要选择每个县（市、区）、局属单位各2宗较好的案卷复印件（行政许可和行政处罚各1宗）交局法规安监科；市局将形成全市书面行政执法评议自评报告，在综合考评结果的基础上，向省厅推荐1个执法考评优秀单位、1名执法考评优秀执法人员。

（四）总结通报（2017年6月30日前）

市局考评组对监督检查情况进行归纳、分析、汇总，肯定成绩、指出不足、提出进一步推进依法行政工作的意见和建议，形成专题报告报局领导，并将此次考评情况在全市交通运输系统进行通报。

（五）迎接检查（2017年6月下旬-8月）

省厅将从厅机关及厅属单位抽调人员组成5个考评组于6月下旬—7月上旬到各设区市交通运输局开展实地考评工作，并随机抽查1个县级交通运输主管部门、1个基层执法站所。

部考评组将于8月在我省交通运输系统内随机抽取1个市级交通运输主管部门、1个县级交通运输主管部门和2个基层执法站所开展实地考评工作。

请各县（市、区）交通运输局、局属各单位认真做好本辖区、本单位的迎检组织工作，要做好相关资料的整理、准备工作，供省、部检查组查阅。

（六）参加部省组织的考试（2017年8月8日或8月11日）

按照部省文件要求，部省检查组在实地考评期间组织考试，由市局协助。

1.考试通过“全国交通运输行政执法综合管理信息系统—执法人员在线考试系统”网上进行考试。考试采取闭卷形式，考试的具体市局和地点另行通知。

2.考试人员由部法制司通过“全国就运输行政执法综合管理信息系统—执法评议考核系统”随机抽取。为做好迎考准备，全市所有具体运输行政执法人员要积极备考。各县（市、区）具体运输局、市运管处、市港航处、市公路处要组织好本单位、本部门系统执法人员的培训和考试。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，周密谋划。各单位和市局各考核组要深刻认识此次执法评议考核工作，是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入推进交通运输法治政府部门建设的重要举措，高度重视，精心组织，扎实推进，抓出实效，确保不摆形式、不走过场。

　　（二）突出重点，明确目标。考评既要照顾面上的情况，又要特别突出重点对象和重点内容。要通过此次考评活动，加强对地方依法行政和执法工作的深入调研，探索解决交通运输依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，进一步规范执法行为，强化执法监督，提高执法水平。

　　（三）总结经验，完善机制。要认真总结经验，采取积极有效措施和方法，梳理总结考评中的好制度、好做法，对考评发现的问题，要系统整理并提出整改意见和整改期限。要落实考评奖惩机制，强化执法考评结果的运用，将执法考评结果与厅绩效考核相挂钩。

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附件：1.2017年吉安市交通运输行政执法评议考核检查分组安排表

2.2017年各县（市、区）交通运输局、局属各单位执法评议考核综合评查评分细则及标准

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3.2017年交通运输基层执法站所执法评议考核综合评查评分细则及标准

4.交通运输行政许可案卷评查标准

?????? 5.交通运输行政处罚案卷评查标准

6.交通运输行政强制案卷评查标准

7.交通运输行政执法案卷评查意见书。